房价不是一个简单的经济问题

两会上，十位全国政协委员联名提交了一份让老百姓充满期待的提案———《关于减少政府收费环节遏制住房价格上涨的建议》。提案认为，税费过高是造成房价居高不下的重要原因之一。“倘若轻税减费得到实行，至少可能促使房价下降20％以上。”

　　全国政协委员对北京市朝阳区“东区国际”进行了调研。该小区每平方米平均售价约为23000元，其成本构成中，建筑成本约为3500元，土地费用近6000元，各种税费近10000元。此外，开发商还需要支出的费用包括拆迁补偿费、不可预见费等等。在房价整个构成中，税费就占去了一半多。

　　与西方国家不同，我国与房地产有关的税费绝大部分集中在开发环节而不是使用环节，而这些税费都将计入房地产开发成本，一次性转嫁给消费者。我国房地产领域的税种本来就很多，如税率为5％的营业税；税率为3％的契税；从30％到60％税率为四级累进税率的土地增值税；税率为营业税7％的城市维护建设税；税率为0．5％的印花税等等。此外还有各种收费项目多达100余种。

　　这样看来，“轻税减费”真的应该成为遏制房价的一剂良药。但是笔者看来，和此前诸多房地产调控的手段一样，在面对房价这么一个复杂的问题时，很多经济上的手段不是难以起到效果，就是根本很难得以实施。

　　为什么这样说呢？原因也很简单。房价问题说到底并不是一个简单的商品价格问题，而是一个综合的社会经济问题。

　　首先，房价问题反映了中央与地方力量的博弈。现在很多人都明白了房价上涨并不是房地产商有多“坏”，背后还有地方政府的因素。

　　其次，房价问题反映了中央与地方调控目标的不统一。中央是要考虑全局的，从全局的角度讲，房价是一个关乎民生的“政治问题”；而对于需要“养家糊口”的地方政府而言，房价又是一个不折不扣的经济问题。

　　第三，房价问题反映了中国社会保障体系的缺失。让老百姓有房住，就不是一个简单的经济问题，而是一个社会问题。为什么人们对房价如此愤怒和恐惧？很大程度是因为社会上没有住房保障体系。无论哪个国家，让本国老百姓都涌入市场购买商品房，是一个太乌托邦的想法。

　　第四，房价问题反映了目前中国的户籍制度问题。有人说放开一点农村的土地，供给上去了，房价就能降下来很多。农地产权的问题一直是个最敏感的话题，但也到了不得不解决的时候。

改革走到今天，之所以叫做“深水区”，使我们越来越深地认识到，经济问题只是硬币的一面。可以这样说，过去单靠经济政策就能改革成功的时代一去不返了，房价问题就是一个典型，不解决上述根本性的问题，总想在经济手段上找出路，真有点缘木求鱼了。（贾林男）

信息来源：中华工商时报