滕州市位于山东省南部，是科圣墨子和中国建筑业鼻祖鲁班的故里，东依沂蒙山区，南临枣庄市薛城区，西濒微山湖，北与邹城市接壤。原为滕县，1988年3月，经国务院批准，撤县设市。全市总面积1485平方公里，下辖21个镇街，1226个村居，总人口158万，是山东省人口最多的县级市，劳动力资源丰富，有着外出施工的传统优势和良好的行业基础，素有“建筑之乡”的美誉，是久负盛名的山东省建筑劳务基地、“山东省建筑业十强县”之一，从现存全国著名的汉画像石的精美雕刻和唐代古塔龙泉塔的飞檐斗拱，就足以证明滕州远古时期能工巧匠众多，建筑业源远流长。

　　科学论证，“鲁班故里在滕州”

　　鲁班(姓公输,名般)是鲁国人，这没有什么争议，但家在鲁国何地？则是一桩悬案。著名哲学家、国家图书馆原馆长、国学大师任继愈教授经多年考证，得出结论：“鲁班故里在古代小邾国，今之滕州市”。任先生说：“墨子和鲁班是分不开的。肯定了墨子故里在滕州，鲁班的故里自然也就明确了。墨子的故里，是我们花了很多的精力和时间，经过了多方证明，从文献上、从调查上、甚至从考古上才认定下来的。既然墨子的点（故里）定下来了，鲁班这个点（故里）也就自然而然地定下来了。”

　　“在研究墨子里籍的同时，我发现墨子与鲁班不仅是好朋友，而且还是地地道道的老乡。他们都是滕州人，其故里都在滕州市。今之滕州市古为‘三国（滕、薛、邾）五邑（昌虑、郁郎、合乡、灵邱、阳城）’之地，春秋战国之际曾为鲁国附庸，除了史书记载墨子与公输般的一些交往之处，从鲁班的身世、生活的时代背景和地理环境、滕州的古地名史志资料和考古文物、鲁班的发明创造与滕州古代的科技成果、民间传说，当地保留的一些遗迹，墨子与鲁班的关系等等多方面综合分析论证可以得出结论，滕州为鲁班故里，在前几届墨学国际研讨会上，我曾提出‘鲁班故里在滕州’的观点，得到了与会多数学者的支持，并建议滕州市委、市政府在搞好墨子纪念馆（墨子国际研究中心）的同时，筹建鲁班纪念馆。”1999年，任先生为滕州题词：“鲁班故里”。

　　政府支持 产业结构不断优化

　　1996年4月，滕州市便成立了建筑工程管理局，为市政府一级办事机构，明确了对全市建筑业的行业管理职能。2007年9月，滕州市又重新制定出台了《关于加快建筑业改革和发展的意见》，为建筑业的改革发展营造了宽松的政策环境。近年来，滕州市紧紧围绕由建筑大市向建筑强市跨越这一目标，秉承与企业“同发展、共命运”的服务理念，本着“总量控制，严格审查，优化结构，科学发展”的原则，按照“抓大放小，扶强育专”的方针，运用资质调控手段，积极控制总承包企业数量，扶持专业承包企业，发展劳务分包企业，放开搞活中小企业，产业结构得到进一步优化。目前，全市拥有建筑业企业96家，其中一级资质企业6家，二级资质企业47家，三级资质企业43家；全行业总承包企业44家，专业承包企业52家；全行业二级资质以上总承包企业30家，劳务企业34家；48家企业通过质量管理体系认证、10家企业通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000体系认证；全市86家建筑业企业完成了改制工作。全市建筑业资质类别包括：房屋建筑、装饰装修、建筑防水、防腐保温、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装、窑炉、道路路桥、地基基础、送变电、体育设施、市政工程等22项，涌现出了山东雄狮、山东三维、滕建集团、新力防腐、华夏装修等一批全国、全省知名品牌企业。滕州建筑业已呈现出资质配套齐全、专业布局合理的科学组织体系，实现了产业结构战略性调整的新突破、企业改制的新突破、产业科技水平的新突破、外出区域范围和市场规模的新突破，正积极开创优势互补，各司其能，各得其所，和谐发展的新局面。

　　诚信经营 建筑业社会影响力不断扩大

　　近年来，滕州市不断加强诚信建设，强化行业协会功能，把企业和个人的诚信行为纳入企业、项目经理的资质管理、评先树优和年终考核之中，努力提高企业和个人的诚信意识。充分发挥“滕州建筑业网站”功能，既为企业提供宣传平台，又加强行业自律的透明度，让企业带着压力，努力搞好自身建设，努力诚信经营，有针对性地培养企业的诚信意识，使广大企业在工程建设中信守承诺，诚信经营，牢固树立了“以质量求生存，以信誉求发展”的经营思路，真正做到了“建一项工程，树一座丰碑，赢一方信誉，拓一片市场”，提高了滕州建筑业知名度，树立了“滕州建筑业”品牌。目前，全行业从业人员11万多人，占全市总人口的7%，从业人员85%为农民工。2007年，全市三级资质以上建筑业企业完成建筑业产值56亿元、同比增长32%，实现建筑业增加值19.6亿元、同比增长55%，实现利税2.69亿元、同比增长28%。全年完成全社会建筑业总产值61.8亿元，实现建筑业增加值21.63亿元，实现利税2.97亿元。滕州市辖区内实现建筑业地税收入10582万元，同比增长34%。建筑业产值、利税均居枣庄市首位。

　　外出兴业 外向型建筑经济不断壮大

　　滕州市坚持“巩固老市场，主攻大市场、培育新市场”的经营思路，采取“政策引导、外出协调、热情服务”等措施，大力实施“外出兴业”战略，充分发挥山东雄狮、山东三维、滕州建工集团、华东建设、华夏装修等高资质企业的资质优势，带动了我市一大批中小型建筑企业外出建功立业。山东雄狮公司作为“山东省建筑装饰十强企业”的第一名和“山东省建筑幕墙十强企业”的第一名，在北京、上海、西安等地设有专业生产加工基地，在幕墙、装饰装修施工方面享誉全国，“雄狮”品牌已成为全国知名品牌；山东三维钢结构公司完成了山东省和枣庄市第一座钢结构高层建筑的设计施工任务，在钢结构的设计、研发、加工、生产、安装等方面有着先进的经验和技术优势；山东腾飞建机已成为“山东省起重行业十强”企业，“腾飞建机”已是山东省知名品牌产品；滕州建工集团在中小火电、滑模施工、窑炉施工的建设项目施工上，有独到领先技术优势，在中小型电厂项目建设上占据了全国1/3的市场，在电厂烟囱、冷却塔等专项构筑物工程建设上占据了山东省2/3以上的市场，特别是水泥生产线的施工总量占到了全国施工总量的1/4以上。另外，华夏装修、大观钢结构、宏环钢结构、滕州双箭、新力防腐等一大批企业均已成为我市建筑业外出施工的一大亮点和特色，并取得了良好的经济效益。国内施工方面，滕州市在巩固北京、上海、天津、江苏、河南、陕西、黑龙江、山西等市场的基础上，新开辟了云南、青海、宁夏、内蒙古、广州、海南等市场，施工足迹遍布全国21个省市自治区，在南京、西安、三亚、长沙、大连、牡丹江、大庆、大同、蚌埠、乌鲁木齐、沈阳、廊坊、徐州、张家港、连云港等80多个地区建功立业，山东省17个地市均有滕州建筑业施工队伍。国外施工方面，山东三维钢结构公司钢结构产品成功出口非洲安哥拉；山东雄狮公司成功签约朝鲜第一高楼平壤柳京大厦装饰工程，该工程造价4200多万美元。雄狮公司积极与英国一公司联系的劳务输出合同，与美国英科?劳斯公司联系的年销售1000多万美元的单元式幕墙成品出口合同均已成功签署。首批远赴朝鲜的38名工程技术人员，已在朝鲜柳京大厦进行施工放线工作。外出施工领域的不断拓展，开创了滕州建筑业走出国门，参与国际竞争的新局面。目前，全市96家建筑业企业中70家企业从事外出施工，占企业总数的74％，全行业外出作业人员8万多人，出省施工人员4万多人，带动了大量农村剩余劳动力外出务工，每年仅外出民工带回工资就5亿多元，对缓解城市就业压力和农民群众致富兴家发挥了十分重要的作用。目前，南京、西安、天津、蚌埠、大同、牡丹江、大连、大同、济南等地市场容量已达5000万元以上，北京、上海、滨州等地市场已过亿元。2007年全市建筑业完成外出施工产值38.65亿元，同比增长28.9%。

　　强化培训 产业素质不断提高

　　近年来，滕州市始终将职业培训、科教兴业作为推动建筑业发展的重要手段，充分利用山东省建筑职业技能岗位培训滕州基地，与山东建筑大学、青岛理工大学、中国海洋大学、辽宁工程技术大学紧密合作，在滕州市开办了工民建专业大专班、本科班，充分利用现有条件对各类从业人员进行继续教育和知识更新培训，从而改善了建筑业从业人员的知识结构，提高了外出作业人员持证上岗率，优化了队伍的整体素质，建立起了一支能打硬仗、拉得出、调得动、具有较强竞争能力的综合施工队伍。先后举办企业高层管理人员培训班16期、培训企业高层管理人员2000多人次，举办项目经理培训班12期、培训项目经理3000人次，举办特殊工种培训班14期、培训特殊工种3400人次，举办“三类人员”培训班6期、培训“三类人员”1500人。目前，全市拥有项目经理、经济技术管理人员、企业高层管理人员5000多人，一级建造师63人，二级建造师345人，117人取得职业技师资格，关键岗位人员、职业技能人员3万人，各类技术工人８万余人，年施工能力达100亿元，全行业持证上岗率达43%，外出特种作业人员的持证上岗率已达85%。积极引导企业加大设备投入，千方百计筹措资金，更换、购置重大机械装备，提高工程承揽能力，提高企业装备水平等。目前，全市二级资质以上企业全部达到了承建30层以下，40米跨度以下工程的装备水平。同时，滕州市建筑业积极研究开发推广应用新技术、新材料、新工艺，注重抓好科技成果的转化和应用，以科技优势显示施工实力。2003年以来，先后荣获山东省省级施工工法3项，山东省新技术应用示范工程2项，山东省建筑技术创新奖3项，山东省优秀QC小组2个，山东省工程质量管理QC成果一等奖2项、二等奖1项、三等奖2项，山东省建筑业技术进步二等奖2项，研制开发的滑模系列设备及建筑外墙脚手架整体提升工艺享誉全国，2人荣获国家级优秀项目经理称号，4人荣获山东省优秀项目经理称号，3人荣获山东省建设机械行业优秀企业家称号，1人荣获山东省突出贡献技师称号，1人荣获山东省技术能手称号，2人荣获枣庄市立功勋章，5人荣获枣庄市建筑行业技术能手称号。

　　多措并举 质量安全管理工作成效显著

　　近年来，滕州市认真宣传贯彻《山东省安全生产条例》等法律法规，全面落实安全生产责任制，狠抓宣传教育和制度建设，加强双基建设，有效遏制了施工安全事故的发生。先后多次开展了春季、五一、夏季、秋季、冬季安全生产拉网大检查，多次专项开展了“安全生产月”、基坑坍塌、高空坠落、施工用电等专项检查活动，相继开展了建筑施工安全隐患集中排查、安全生产集中宣传、施工现场安全管理观摩、安全防护用品专项检查、定型化工具化产品研制推广、安全生产专题演讲报告会等一系列活动，做到了方案设置科学合理、组织健全、措施得力、人员到位，促进了滕州建筑业的安全健康发展。目前，全市82家企业取得了《建筑施工企业安全生产许可证》，2000人取得了“三类人员”安全考核合格资格证书。2003年以来滕州市先后荣获“鲁班奖”2项，“国家优质工程金质奖”1项，“泰山杯”18项，山东省安全文明示范工地11项，山东省安全文明工地52项；上海“白玉兰杯”4项，北京“结构长城杯”1项，天津“海河杯”1项，黑龙江省乙级样板工程1项，南京“金陵杯”1项，山东省“质量诚信、用户满意”示范工程14项，其他省、市安全文明工地35项，工程质量结构奖17项。

　　依法维权 施工企业和从业人员的合法权益得到有效维护

　　为切实维护施工企业、行业从业人员，特别是广大农民工的合法权益，滕州市认真做好了建筑企业养老保障金、农民工资保证金征缴管理和清理“双欠”工作。在养老保障金收缴管理工作上，滕州市严格征收标准，认真执行“收支两条线”管理原则，下发了《关于进一步加强建筑企业养老保障金征缴管理工作的通知》， 明确了养老保障金征缴的范围和标准，为更好地做好劳保基金征收管理工作起到了巨大的推动作用。2006年共征缴养老保障金1177.84万元，补贴返还施工企业629.2万元。2007年共征缴养老保障金1122.82万元，返还补贴施工企业养老保障金996.15万元，3月份山东省建筑企业养老保障金管理工作座谈会暨2006年度财务决算会审会议在滕州市召开，省建管局推广了滕州市的经验做法。在清理“双欠”工作上，滕州市按照国务院和省政府的部署，认真做好了清理拖欠工程款和农民工工资工作，对一些信誉较差的企业和项目负责人进行通报批评，并取消年底评先树优资格；对恶意拖欠民工工资的企业和项目经理采取了暂停参与工程招投标资格，暂扣或吊销从业资格证书的行政处罚措施，有力地推动了清欠工作的开展，基本完成了清欠任务，已累计清理拖欠工程款1.26 亿元，清理民工工资6800余万元，累计接待农民工上访1100余起，共3850人次，上访案件处结率85%，对恶意拖欠工程款及农民工工资造成群众上访的企业依法进行了处罚，并将处罚通报在滕州建筑业网站上进行了公示，及时化解了社会矛盾，较好地维护了施工企业和农民工的合法权益。2007年共收缴农民工工资保证金1353万元，接待上访220余起，涉及农民工1100余人，清理拖欠工程款1500余万元，清理拖欠农民工工资850余万元，案件处结率90%，处理重大群体性上访事件6起。在民工工资保证金收缴管理工作上，滕州市严格贯彻执行《山东省劳务工资保证金管理办法》、《外地入枣施工备案制度》。2007年共收缴劳务工资保证金406.04万元，目前累计收缴保证金1355万元，返还保证金260余万元，使用保证金应急发放农民工工资143万元，进一步确立了这一民工救助机制。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。当前，滕州市正认真学习贯彻党的十七大精神，积极探索建筑业和谐发展之路。面对竞争日趋激烈国内外建筑市场，面对建筑市场一体化步伐的不断加快，滕州市将加速产业结构调整，大力实施“外出兴业”战略，科学规划，锐意进取，诚信经营，不断巩固和开拓省内国内市场，积极参与国际市场竞争，努力做强做大滕州建筑业。 

信息来源：人民网